식육판매업 허가를 얻어 영업함에 있고 고시가격을 위반하여 식육을 판매한 위법이 있다 하더라도 곧바로 가장 무거운 영업허가 취소처분하였음은 재량권의 법위를 일탈한 위법한 처분이다.